PR FESR 2021-2027 INDID+ Sostegno agli INvestimenti per la qualità DIDattica nelle scuole paritarie non commerciali

Le domande possono essere presentate a partire dalle ore 9.00 del 18/09/2024, e fino alle ore 12.00 del  19/03/2025, tramite il portale Sistema Piemonte - FINDOM, compilando il modulo telematico presente al link: https://servizi.regione.piemonte.it/catalogo/bandi-piemonte-finanziamenti-domande
Per accedere a Sistema Piemonte, il legale rappresentante o il suo delegato deve autenticarsi tramite Certificato di Autenticazione o SPID - Sistema Pubblico di Identità Digitale. Il richiedente dovrà procedere all’upload e contestuale invio della domanda, previa firma digitale del legale rappresentante, unitamente a tutta la documentazione obbligatoria. Non è possibile procedere al pre-caricamento della domanda prima dell'apertura dello sportello.

I proponenti possono presentare una sola domanda per Settore di Intervento.
Ciascuna domanda può interessare un massimo di tre sedi didattiche, tutte afferenti allo stesso Settore di Intervento.

I Settori di Intervento sono definiti dall’Allegato I al Regolamento UE 2021/1060 sono previsti dal PR FESR
nell’ambito del RSO 4.2:
121. Infrastrutture per l'educazione e la cura della prima infanzia (per scuole dell’infanzia);
122. Infrastrutture per l'istruzione primaria e secondaria (per scuole primarie e secondarie di primo grado).

Si intende l’edificio oggetto d’intervento, che può ospitare uno o più ordini scolastici.
Nel caso in cui in una stessa sede siano presenti più ordini di scuola, il Settore di intervento dovrà essere determinato dall’ordine di scuola oggetto della maggior parte degli interventi, in termini di valore economico degli stessi.

Come specificato nel Paragrafo 2.1 del Bando, possono essere beneficiari i soggetti gestori di scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado con almeno una sede in Piemonte, riconosciute paritarie ai sensi dell’art. 1 della legge 62/2000, eroganti il servizio in modalità non commerciale secondo quanto previsto ai sensi del combinato disposto degli artt. 1 e 5 del Decreto MIM n. 20 del 06/02/2024.
È necessario aver conseguito un Decreto di riconoscimento della parità scolastica rilasciato dall’Ufficio Scolastico Regionale o dal Ministero dell’Istruzione.
 

Come da Paragrafo 3.8 del Bando “Termini del procedimento”, la valutazione della domanda e comunicazione dell’esito è prevista entro 90 giorni dalla presentazione della domanda, fatte salve le sospensioni dei termini per l’eventuale richiesta di documenti integrativi.

Il CUP verrà comunicato successivamente alla presentazione della domanda. Prima dell'emissione delle fatture da parte del fornitore si dovrà attendere il ricevimento del CUP pena la non ammissibilità della spesa (tale disposizione non è applicabile alle spese sostenute tra il 25 marzo 2024, data di approvazione della Scheda di Misura con la Deliberazione di Giunta Regionale n. 19-8341, e la data della presentazione della domanda).

Una spesa è ammissibile in assenza di CUP se rispetta le norme di ammissibilità previste dal Bando e se le fatture ad essa associate sono chiaramente riconducibili agli interventi previsti dal progetto presentato ed ammesso a finanziamento e, quindi, alle finalità del Bando.

Per attività economica si intende qualunque attività che consista nell’offrire beni e servizi su un mercato.
Ai fini della normativa sugli Aiuti di Stato, la Corte di Giustizia europea ha definito “imprese” gli enti che esercitano un’attività economica, a prescindere dal loro stato giuridico e dalle loro modalità di finanziamento.

Sì, è richiesto un costo minimo in funzione del numero di alunni iscritti, nell’anno scolastico 2024-25, presso le sedi didattiche afferenti all’ente gestore (che sarà comunicato all’USR entro il 30 settembre 2024, ai sensi dell’art. 5 comma 5.3 del Decreto Ministeriale n. 83 del 10 ottobre 2008). Si evidenzia che tale soglia minima dovrà essere rispettata anche a consuntivo, pena la revoca totale del contributo (rif. Par. 5.2.1 lett. g del Bando).
I dettagli sugli importi minimi e massimi ammissibili sono riportati al Paragrafo 2.6 del Bando.

No, non sussiste tale obbligo. L’ente gestore di più sedi didattiche ha facoltà di scegliere le sedi sulle quali intervenire.
 

Sì, se correlati agli obiettivi di miglioramento della qualità didattica e dell’accessibilità ed inclusività della scuola.

Tali interventi possono essere ammissibili solo se addizionali/migliorativi rispetto ai requisiti normativi obbligatori, mentre  NON saranno ammissibili qualora costituiscano mero adeguamento alle norme di legge.

Sì, è possibile. Tali lavori sono ammissibili a ricevere il contributo se:
•    previsti in un progetto complessivo che non dovrà essere materialmente completato o pienamente attuato al momento della presentazione della domanda;
•    coerenti con gli obiettivi di miglioramento della qualità didattica su cui si fonda la proposta progettuale.
Le spese ad essi associate potranno essere ammissibili se relative a fatture emesse e sostenute a decorrere dal 25 marzo 2024, data di approvazione della Scheda tecnica di Misura di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale n. 19-8341.
Si evidenzia che il periodo di emissione/quietanza delle fatture non è la sola condizione che determina l’ammissibilità delle spese; è infatti necessario che le spese sostenute siano effettivamente legate al progetto presentato e tale condizione sarà oggetto di controllo da parte di Finpiemonte, secondo quanto previsto dal Bando.

Sono attrezzature gli arredi (fissi o mobili) funzionali all’espletamento dell’attività didattica (a titolo esemplificativo e non esaustivo: tavoli, sedie, sgabelli, cattedre, scrivanie, armadi, scaffalature), così come i sussidi didattici necessari allo stesso fine (a titolo esemplificativo e non esaustivo: cavalletti per dipingere o per scolpire, lavagne, pannelli per appendere disegni/poster, sussidi audiovisivi, etc.).

Tali attrezzature devono intendersi a servizio esclusivamente dell’attività didattica e non di quella amministrativa.

Non è previsto un elenco dal quale scegliere le attrezzature da acquistare.
Le stesse dovranno essere acquistate in coerenza con gli obiettivi del progetto presentato e, ai fini dell'ammissibilità delle spese, in conformità con le regole di rendicontazione richiamate nel Bando.
Si segnala che, essendo la Misura finanziata a valere sul PR FESR 2021-27, gli interventi (ivi compreso l'acquisto delle attrezzature) dovranno essere realizzati nel rispetto del principio del DNSH, che si applica anche alle Misure finanziate con i fondi strutturali europei. Si evidenzia a tal proposito che il mancato rispetto del principio DNSH costituisce causa di revoca totale del contributo (rif. Par. 5.2.1 lett. e del Bando).
Per il dettaglio sulle disposizioni relative al rispetto del principio del DNSH, consultare il Paragrafo 2.4 del Bando.

No, considerate le finalità del presente Bando, coerenti con l’Azione IV.4ii.1 del PR FESR, gli interventi sono ammissibili nella misura in cui sono destinati ad attività corrispondenti agli ordinamenti dell’istruzione, dalla scuola per l’infanzia alla primaria e secondaria di primo grado.
Non sono pertanto ammissibili interventi destinati ad agevolare l’erogazione di servizi educativi (0-3 anni).

No, non sono consentiti interventi che comportino l’aumento di superficie e/o volumetrie degli edifici esistenti riconducibili agli “interventi di nuova costruzione” come definiti dal comma 1, lett. e) dell’art. 3, del DPR 380/2001.

No, non sono consentiti interventi di realizzazione di nuovi edifici.

La chiusura della scuola e la mancata realizzazione del progetto sono motivo di revoca totale del contributo ai sensi del Paragrafo 5.2.1 del Bando.

Tale scenario è motivo di revoca parziale del contributo ai sensi del Paragrafo 5.2.2 del Bando.

Il paragrafo 2.7 del bando prevede che “Il contributo concedibile (…) non è cumulabile con altri finanziamenti pubblici, nazionali, regionali o comunitari, per le stesse spese ammissibili”. Pertanto, non sono ammissibili spese per le quali siano chieste agevolazioni fiscali per interventi edilizi.

Si intende che la contabilità dell’ente gestore deve consentire di evincere che il contributo pubblico, eventualmente concesso a seguito di ammissione a finanziamento, verrà utilizzato solo per attività non economiche e che non vi sono sovvenzioni incrociate delle attività economiche.
 

Per rendicontare delle fatture relative a spese ammissibili sostenuta tra la data di approvazione della scheda tecnica di misura (25 marzo 2024) e quella di ottenimento del CUP, occorrerà annullare tali fatture attraverso la compilazione dell’apposita Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà disponibile sul sito di Finpiemonte (di prossima pubblicazione).

È possibile accedere anche con lo SPID di una persona delegata che deve però essere interna alla scuola e avere i poteri di firma.
 
In questo secondo caso, come si dimostra la delega? Va allegata in piattaforma?
La delega è un atto formale che attesti i poteri legali di firma e deve essere allegata alla domanda.
 
Infine, per quanto riguarda la firma digitale della richiesta vera e propria, in caso di delega accettata la persona delegata può anche firmare o per quella serve comunque necessariamente la firma del legale rappresentante dell’ente proponente?
Ovviamente il soggetto delegato, avendo i poteri di firma, potrà firmare digitalmente la domanda in vece del legale rappresentante.
 Non è previsto il caricamento della domanda e la sottoscrizione della stessa da parte di un consulente esterno anche se formalmente delegato dal beneficiario.
 

In caso di presentazione di due domande distinte per ente gestore, la soglia minima deve essere rispettata considerando la somma dei costi progettuali riportati nei quadri economici di entrambe le domande. Pertanto la singola domanda può avere un importo inferiore a quella richiesta; ai fini dell’ammissibilità, occorrerà raggiungere la soglia minima richiesta con il concomitante invio della seconda domanda.

Può essere caricata l'ultima dichiarazione inviata dalla Curia all'USR in attestazione della natura di ente ecclesiastico e l'ultimo nulla osta all'apertura della scuola rilasciato all'ente gestore dalla Prefettura competente per territorio.

No. Tra gli obiettivi del bando enunciati al paragrafo 1.2 figura esplicitamente quello di contribuire all’evoluzione dell’offerta per gli utenti affetti da disabilità o con bisogni educativi speciali. La rilevanza di tale obiettivo è opportunamente declinata nell’ambito dei criteri di valutazione di cui all’Allegato 3 al bando. Nello specifico, il criterio di valutazione n. 7 “Investimenti focalizzati a garantire un migliore accesso e servizi ad alunni/studenti con disabilità e bisogni speciali” attribuisce maggior punteggio ai progetti che prevedono una percentuale più rilevante di spese proprio nell’ambito della tipologia di intervento di cui al Paragrafo 2.2 lett. d). Al contempo, progetti che, per tale tipologia di intervento, prevedano una percentuale di spesa (sul totale dei costi diretti ammissibili) inferiore o uguale al 10%, ottengono punteggio pari a zero e non superano la soglia minima di punteggio (pari a 6) richiesta al fine di poter proseguire nell’iter di valutazione.

L’articolazione dei criteri di valutazione riportati nell’Allegato 3 al bando indica per ogni criterio il punteggio massimo che è possibile conseguire ed il “punteggio minimo richiesto”. La soglia complessiva di 28 punti (data dalla sommatoria dei punteggi conseguiti per i singoli item) deve essere pertanto conseguita superando, al contempo, per ciascun criterio di valutazione, le soglie di punteggio minimo richieste. Non è possibile prevedere compensazioni tra i punteggi attributi a diversi criteri, a salvaguardia della qualità progettuale complessiva e del perseguimento degli obiettivi del bando.